2026年是中國(guó)“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。對(duì)于廢氣處理行業(yè)而言，這不僅是承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更是政策密集落地、監(jiān)管全面升級(jí)的“政策大年”。中國(guó)工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李小平指出，2026年是VOCs治理政策密集落地之年，VOCs管控已實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。從《生態(tài)環(huán)境法典》的頒布到第四個(gè)“大氣十條”的謀劃，從國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)到VOCs環(huán)保稅擴(kuò)容，一張覆蓋法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、市場(chǎng)的政策全景圖正在徐徐展開(kāi)。

　　一、法律層面：《生態(tài)環(huán)境法典》——廢氣治理的“根本大法”

　　2026年3月12日，中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》，自2026年8月15日起施行。這部法典共5編、1242條，各編依次為總則、污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、法律責(zé)任和附則。隨著法典的施行，環(huán)境保護(hù)法等10部法律同時(shí)廢止。

　　這是中國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第一部綜合性法典，其意義不亞于《民法典》之于民事法律體系。對(duì)于廢氣處理行業(yè)而言，法典的出臺(tái)意味著大氣污染防治的法律責(zé)任、監(jiān)管要求、處罰標(biāo)準(zhǔn)得到了系統(tǒng)性的整合與升級(jí)。廢氣排放企業(yè)面臨的不再是分散的、部門(mén)性的法規(guī)要求，而是一部統(tǒng)一、權(quán)威的法律框架。

　　與此同時(shí)，《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》(國(guó)務(wù)院令第820號(hào))于2026年1月1日起正式實(shí)施，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作步入法治化、規(guī)范化的新階段。條例在政府及其部門(mén)開(kāi)展公共監(jiān)測(cè)、企事業(yè)單位依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)等方面設(shè)置了嚴(yán)格法律責(zé)任。這意味著廢氣排放企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將面臨更嚴(yán)格的法律約束。

　　二、標(biāo)準(zhǔn)層面：排放限值全面收緊

　　2026年，多項(xiàng)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)迎來(lái)重大修訂和更新，排放限值全面收緊。

　　《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂。 生態(tài)環(huán)境部正在修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，目前已發(fā)布征求意見(jiàn)稿，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量要求更高。中國(guó)工程院院士賀克斌表示，在新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)于全國(guó)城市和重點(diǎn)區(qū)域而言，治理和管控的壓力均會(huì)更大。

　　重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)更新。 新建企業(yè)自2026年1月1日起實(shí)施新的鉛、鋅工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)同步更新?！端喙I(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單自2026年4月1日起實(shí)施?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095—2026)于2026年3月3日發(fā)布。

　　含硫廢氣碳基催化脫硫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《含硫廢氣碳基催化脫硫方法》(GB/T 47594-2026)于2026年5月25日發(fā)布，2026年12月1日實(shí)施。這為含硫廢氣的規(guī)范化處理提供了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放限值下調(diào)。 2026年4月，水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放限值進(jìn)一步下調(diào)，VOCs管控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　三、規(guī)劃層面：“十五五”大氣污染防治頂層設(shè)計(jì)

　　2026年，“十五五”大氣污染防治的頂層設(shè)計(jì)框架基本成型。

　　第四個(gè)“大氣十條”正在路上。 “十五五”期間將推動(dòng)第四個(gè)“大氣十條”，即《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃(2026—2030年)》的出臺(tái)。該計(jì)劃以持續(xù)降低PM2.5濃度為主線，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排，協(xié)同控制臭氧污染。中國(guó)將以新修訂出臺(tái)的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)“十五五”大氣污染防治的目標(biāo)路徑和減排措施。

　　美麗中國(guó)建設(shè)“十五五”規(guī)劃。 2026年6月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《美麗中國(guó)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》。會(huì)議明確要求深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部將錨定美麗中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污。

　　生態(tài)環(huán)境部2026年七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。 2026年1月14日至15日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，部署了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，要求持續(xù)實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治提質(zhì)增效行動(dòng)，開(kāi)展長(zhǎng)江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng);推進(jìn)鍋爐爐窯深度治理及清潔能源替代;高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造;推動(dòng)VOCs綜合治理和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)。

　　四、市場(chǎng)層面：經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)治理動(dòng)力

　　2026年，廢氣治理的政策工具從行政命令為主轉(zhuǎn)向行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段并重。

　　VOCs環(huán)保稅擴(kuò)容。 2025年10月，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》作出修訂，將揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)稅收范圍從原先的18種應(yīng)稅污染物擴(kuò)至所有VOCs，并以“先試點(diǎn)、再推廣”的方式逐步落地。在未來(lái)治理體系中，VOCs環(huán)保稅擴(kuò)容將與排污許可、排污權(quán)交易、碳市場(chǎng)等制度形成合力，成為VOCs治理的重要市場(chǎng)化杠桿。后續(xù)還會(huì)出臺(tái)具體的實(shí)施辦法。

　　國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入發(fā)布窗口期。 2026年4月2日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所組織召開(kāi)國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查會(huì)，11位專(zhuān)家全票通過(guò)審查，標(biāo)志國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入公開(kāi)發(fā)布前關(guān)鍵窗口期。國(guó)七定位為“污染物+溫室氣體協(xié)同控制”，相較于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放限值要求更加嚴(yán)格。根據(jù)預(yù)測(cè)，國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)有望在2027年前后發(fā)布，2029年正式實(shí)施。

　　《國(guó)家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》發(fā)布。 2025年，《國(guó)家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》正式發(fā)布，將生物法惡臭氣體治理技術(shù)等列為鼓勵(lì)類(lèi)VOCs治理技術(shù)。值得注意的是，低效類(lèi)治理技術(shù)首次被納入目錄，其中VOCs光催化、低溫等離子體、光解(光氧化)等4項(xiàng)技術(shù)被明確列為低效VOCs治理技術(shù)。這意味著采用低效技術(shù)的企業(yè)將面臨淘汰壓力。

　　五、治理邏輯之變：從“被動(dòng)減排”到“主動(dòng)增值”

　　縱觀2026年的廢氣處理政策體系，一個(gè)深層次的轉(zhuǎn)變正在發(fā)生。

　　過(guò)去，廢氣治理的邏輯是“達(dá)標(biāo)排放”——企業(yè)裝上環(huán)保設(shè)備、通過(guò)驗(yàn)收即可。而2026年的政策體系正在推動(dòng)行業(yè)從“被動(dòng)減排”走向“主動(dòng)增值”。VOCs環(huán)保稅擴(kuò)容讓排污成本顯性化，低效技術(shù)淘汰倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)，碳排放約束與廢氣治理深度綁定——這些都指向同一個(gè)方向：廢氣治理不再是企業(yè)的“成本項(xiàng)”，而是可以創(chuàng)造價(jià)值的“競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　正如行業(yè)專(zhuān)家所言，當(dāng)前VOCs治理正處于從“被動(dòng)減排”走向“主動(dòng)增值”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，行業(yè)必須堅(jiān)定不移地走精細(xì)化管控、低碳化轉(zhuǎn)型、智能化賦能的治理新路。

　　2026年，國(guó)內(nèi)廢氣處理行業(yè)迎來(lái)了政策“大年”。從《生態(tài)環(huán)境法典》的頒布到第四個(gè)“大氣十條”的謀劃，從國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)到VOCs環(huán)保稅擴(kuò)容，從排放標(biāo)準(zhǔn)的全面收緊到低效技術(shù)的淘汰出局——每一份文件、每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、每一條法規(guī)，都在重塑廢氣處理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。對(duì)于行業(yè)從業(yè)者而言，理解并擁抱這場(chǎng)政策變革，不僅是合規(guī)的需要，更是贏得未來(lái)的關(guān)鍵。在政策驅(qū)動(dòng)與技術(shù)創(chuàng)新的雙輪推動(dòng)下，中國(guó)廢氣處理行業(yè)正在迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的黃金時(shí)代。